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?聚焦靶心 劍指“清零”——脫貧攻堅的甘德探索

2019-11-25 09:15:51   羅連軍

聚焦靶心 劍指“清零”b78中國藏族網通

——脫貧攻堅的甘德探索b78中國藏族網通


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甘德縣易地搬遷社區。 記者 張鵬 攝b78中國藏族網通

甘德,藏語意為“吉祥寧樂”,但不消除貧困,果洛藏族自治州甘德縣貧困群眾的生產生活就無法真正實現“吉祥寧樂”。b78中國藏族網通

甘德縣扶貧開發局副局長吳成全介紹,全縣六鄉一鎮,36個行政村,3個移民村,153個牧業合作社,32938人。2016年認定的14個貧困村中貧困戶達2849戶10694人,貧困發生率高達31.4%,高出全州5.4個百分點。b78中國藏族網通

甘德縣,阿尼瑪卿山支脈貫穿中部,平均海拔達4300米,常年多大風天氣,溫度偏低,草場面積少、交通不便、信息閉塞、地方病高發,再加上生產技術落后、效率低,致使貧困面廣、程度深,是果洛州貧困發生率最高的一個縣。b78中國藏族網通

作為四省藏區連片特困地區片區縣、國家重點扶持縣,居高的貧困發生率,加上惡劣的自然條件和落后的生產力水平,致使甘德縣區域性貧困問題突出,扶貧成本高,脫貧難度大。b78中國藏族網通

從“十難”問題入手b78中國藏族網通

住房難、吃水難、用電難、行路難、通訊難、上學難、就醫難、就業難、增收難、收聽收看廣播電視難,這是甘德縣貧困村、貧困戶面臨的十大難題。b78中國藏族網通

縱橫交錯的水泥路面,一家一戶一棟的小院,水電網閉路電視配套的新居,緊鄰縣城上學就醫步行十多分鐘路程。10月11日,記者來到甘德縣城邊的德爾文易地扶貧搬遷安置點,正趕上貧困戶昂才購進新家具。b78中國藏族網通

“結婚時,我是啥也沒有,一直租住在一間板房內。2016年我被確定為建檔立卡戶后,首批搬到了這個小區,你看一家5口人住的還是三室一廳。沒有精準扶貧政策,我的夢想還不知道何時才能實現呢!”b78中國藏族網通

以前當過小工、守過工地、洗過碗的昂才,現在是當地派出所的輔警,每月收入1800元,妻子也成為管護員,兩個大點的孩子都免費上幼兒園。有了固定的收入,去年兩口子還清了借款,不僅摘了貧困戶的帽子,手頭上還有了存款,將一套1.3萬元的心儀已久的藏式家具買回家。b78中國藏族網通

自2016年開始,甘德縣圍繞“兩不愁、三保障”目標,實施“1+8+10”脫貧措施,統籌安排各類項目資金8.98億元,落實各領域項目96項,在原有基礎上解決了貧困群眾最直接、最迫切的“十難”問題。b78中國藏族網通

數據是最好的說明。三年多時間,全縣把脫貧的責任扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,從最基礎、最普遍的問題入手,先難后易、聚焦靶心、掛圖作戰,貧困群眾生活設施發生了質的飛躍。b78中國藏族網通

——投資3.8億元建設安置點25個,建成易地搬遷房2037套,安置建檔立卡貧困戶1855戶7453人;投資7947.5萬元完成農村危房改造3179戶;投資2.3億元實施1個美麗城鎮和11個美麗鄉村建設;投資671萬元,就地改造房屋122套。b78中國藏族網通

——投資1.08億元完成1.45萬人口飲水問題,保障了農牧民正常生活用水和生產用水需求,并全面完成各村的水質安全監測工作。b78中國藏族網通

——投資1.656億元實施交通項目64個,通鄉鎮瀝青(水泥)路總里程223.6公里,通村公路378.63公里,實現鄉鎮100%通瀝青(水泥)路,建制村100%通公路。b78中國藏族網通

——投資6500萬元實施10KV輸電線路140公里,0.4KV線路170公里,覆蓋農牧戶4100戶。牧民群眾用電難問題基本得到解決。投資1.09億元實施村級網絡通訊建設,全縣36個行政村綜合服務中心實現網絡全覆蓋。b78中國藏族網通

——在原有基礎上投資1050萬元完成30個村級綜合服務中心建設;投資294萬元完成14個村級衛生室建設,基本實現村級綜合服務中心和衛生室全覆蓋;并解決1.2萬套“戶戶通”設備。b78中國藏族網通

讓“一產”重整雄風b78中國藏族網通

“全家8口人,只有3個勞動力。以前千畝草原還能養活全家,現在人口增加了,草原退化了,一家人成了貧困戶。這時黨和國家的好政策就來了,我老漢的福氣也來了。”在青珍鄉典哲村,70歲的低保貧困戶普公依舊身體硬朗,每天還騎馬放牧。b78中國藏族網通

普公拿出一卡通的折子,詳細給記者算起來:每年全家收入草補5000元,低保金11000元,兒子是草管員收入21600元,林業補貼2000元,村里的飼草基地分紅1028元,扶貧產業資金投入餐飲企業分紅609.75元,家里還有一人在合作社當放牧員收入22000元。b78中國藏族網通

“我自己還養了33頭牛,家里日常吃的酥油、喝的牛奶等全夠了。現在家里買了很多東西,可以說豐衣足食。今年我家也脫貧了,別人在買汽車摩托車,但我要多買點草種,國家給我們的太多了,趁著身體好多種點草,讓黑土灘重新綠起來,給后代子孫留下更多綠色資源。”b78中國藏族網通

草場少,人口多,這是甘德縣的實際情況。但海拔高、環境潔凈,賦予了牦牛肉品質好、肉質鮮美、腥膻味小、肌纖維粗、蛋白質含量高、脂肪含量低、氨基酸種類齊全等其它牛肉無法比擬的獨特風味。b78中國藏族網通

利用“甘德牦牛”品牌,通過國家認證的有機畜牧業產業基地,發展現代生態畜牧業,走“黨支部+合作社+基地+企業+貧困戶”多種產業融合的道路,成為甘德縣脫貧攻堅的一大優勢產業。b78中國藏族網通

“實現生態安全”,圍繞這個核心,甘德縣整合畜牧業生產資料、合理配置生產要素、匹配發展政策,大步啟動草地生態畜牧業發展新途徑、新模式,探索出了符合全縣發展趨勢的可“復制”的“崗龍模式”。b78中國藏族網通

目前,全縣通過飼草基地建設,推進股份制改造,建立健全追溯體系平臺,走出了一條生產發展、生態好轉、勞動力有序轉移、收入持續增加、具有高原特色甘德特點的現代高效生態畜牧業發展新路子。b78中國藏族網通

吳成全介紹,現在7個鄉鎮36個村已組建各類生態畜牧業合作社36家,全縣有6211戶23292人入社,其中建檔立卡貧困戶就有1969戶7870人。通過建成16處奶牛養殖基地,6處野血牦牛和藏羊繁育基地,去年22個生態養殖合作社分紅資金達583.39萬元,涉及牧戶2192戶6746人,戶均增加收入2661.40元,人均增加收入865元;建成15個飼草種植合作社,年產效益836.57萬元,戶均增收917.5元,貧困群眾成為生態畜牧業發展最大受益者。b78中國藏族網通

鼓“精神”激發內生動力b78中國藏族網通

“幸福生活是干出來的,脫貧致富還要靠我們自己的雙手來創造!”就在10月中旬,甘德縣六鄉一鎮開展的“甘德縣精神脫貧暨感恩教育巡回宣講”活動,吸引了全縣貧困群眾聆聽。b78中國藏族網通

扶持一個人脫貧很容易,難在他只等國家給沒有內生動力;讓一些脫貧戶暫時脫貧也比較容易,難在他們如何主動發展徹底告別貧窮。如何“扶志加扶智”,在群眾文化水平低、思想觀念落后的甘德縣已成為最難啃的骨頭。b78中國藏族網通

為解決脫貧攻堅中部分貧困群眾等靠要的思想,轉變他們“要我脫貧”為“我要脫貧”的思想觀念。甘德縣從“扶貧先扶志”入手,利用“扶貧日”“兩講五促”“脫貧光榮戶”表彰及組織開展“精神脫貧”扶志扶智試點,通過挖掘第一書記及脫貧典型加大宣傳引領示范,開展“明理、感恩、自強”教育……b78中國藏族網通

給“貧困懶漢”明確釋放了“扶貧不扶懶、扶干不扶看、扶志不扶靠”的信號,來激發貧困群眾脫貧的內生動力和增強他們靠雙手發展的信心決心。b78中國藏族網通

甘德縣副縣長華旦說:“今年全縣剩余7個貧困村將全部退出,709戶2496人實現脫貧,貧困縣實現摘帽。全面‘清零’還有很多工作要做,關鍵是讓脫貧群眾長期穩定地增加收入,產業發展將是重要的因素。為此,全縣在探索增收渠道,發揮資金效益,用活保障政策,實現應保盡保上下足了功夫。”b78中國藏族網通

如今,甘德縣產業發展緊扣脫貧攻堅主題,采取“一村一特色,多種產業融合發展”思路,分類施策,走多元化產業增收的路子。三年來,全縣落實產業扶持資金4970.24萬元,實施運行到戶產業扶持項目78項,已產生效益397.62萬元,為全縣7766名貧困人口人均分紅512元。b78中國藏族網通

2018年元月底,甘德縣扶貧產業園全面建成,形成了集加工、銷售、勞動力轉移為一體,畜產品、顆粒飼料、土特產品加工的3個基地。當年園區實現純利潤80.1萬元,全縣210戶貧困戶分紅1193元。b78中國藏族網通

三年來,全縣劍指“清零”,通過旅游扶貧、村集體經濟“破零”、保險扶貧、就業技能培訓、勞務輸出、“應保盡保”和貧困群眾直接參與重大生態工程建設等保障政策和措施,村村有了自己的脫貧產業,家家都有穩定收入,人人享受國家扶貧政策,增收向多元化方向發展。b78中國藏族網通

“國家支持、干部幫助!我們自己得更努力才行。不然,對不起國家的好政策。”正如柯曲鎮貧困戶扎西所說:“政府給我修了新房子,還讓我當上了草原管護員,今后我會干好本職工作,用勤勞的雙手把日子過得更好。”b78中國藏族網通

編輯:加毛吉
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